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生态环境部关于发布《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2019年版)》的公告

生态环境部关于发布《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2019年版)》的公告

为贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例》和《废弃电器电子产品基金征收使用管理办法?#32602;?#20419;进废弃电器电子产品妥善回收处理,规范和指导废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作,保障基金使用安全,我部制定了《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2019年版)?#32602;?#20197;下简称《审核指南(2019年版)?#32602;?#29616;予公布,自2019年10月1日起施行。《废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2015年版)?#32602;?#29615;境保护部公告2015年第33号)同时废止。

附件:废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2019年版)

生态环境部

2019年6月24日


废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作指南(2019年版)

一、目的和依据

(一)目的

为了贯彻落实《废弃电器电子产品回收处理管理条例?#32602;?#20197;下简称《条例?#32602;?#21644;《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法?#32602;?#20197;下简称《办法?#32602;?#20419;进废弃电器电子产品的妥善回收处理,规范和指导废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作,保障基金使用安全,制定本指南。

(二)?#35270;?#33539;围

本指南?#35270;?#20110;对废弃电器电子产品处理基金补贴名单内处理企业(以下简称处理企业)废弃电器电子产品拆解处理种类和数量的审核工作。

(三)依据

《废弃电器电子产品回收处理管理条例?#32602;?#22269;务院令第 551 号)《废弃电器电子产品处理目录(2014 年版)?#32602;?#22269;家发展改革委、环境保护部、工业和信息化部、财政部、海关总署、税务总局公告第 5 号) 《<废弃电器电子产品处理目录(2014 年版)>释义?#32602;?#21457;改 办环资〔2016〕1050 号)《废弃电器电子产品处理资格许可管理办法?#32602;?#29615;境保护部 令第 13 号)《电子废物污染环境防治管理办法?#32602;?#22269;家环境保护总局 令第 40 号)《废弃电器电子产品处理基金征收使用管理办法?#32602;?#36130;综 〔2012〕34 号)《关于组织开展废弃电器电子产品拆解处理情况审核工作的通知?#32602;?#29615;发〔2012〕110 号)《关于完善废弃电器电子产品处理基金等政策的通知?#32602;?#36130;综〔2013〕110 号)《废弃电器电子产品处理企业建立数据信息管理系统及报送 信息指南?#32602;?#29615;境保护部公告 2010 年第 84 号)《废弃电器电子产品处理企业资格审查和许可指南?#32602;?#29615;境保护部公告2010年第 90 号)《关于进一步明确废弃电器电子产品处理基金征收产品范围的通知?#32602;?#36130;综〔2012〕80 号)《废弃电器电子产品规范拆解处理作业及生产管理指南(2015年版)?#32602;?#29615;境保护部、工业和信息化部公告 2014 年第 82号)

二、各方职责

处理企业是废弃电器电子产品拆解处理活动和享受基金补贴的第一责任人,对废弃电器电子产品拆解处理的规范性和基金补贴申报的真实性、准确性承担责任。处理企业拆解处理废弃电器电子产品应当符合国家有关资源综合利用、生态环境保护的要求和相关技术规范,并按照本指南提出的审核要求和所在地省级生态环境主管部门的有关规定,如实申报废弃电器电子产品规范处理情况。处理企业篡改、伪造材料或者提供虚假材料的,按照涉嫌骗取基金补贴行为调查处理。

省级生态环境主管部门负责组织本地区处理企业废弃电器电子产品拆解处理情况的审核工作,对审核结论负责。省级审核工作宜采取购买社会服务的方式,委托或邀请有能力的第三方专业审核机构承担审核工作。不具备第三方审核条件的,?#37096;?#33258;行组织审核工作。生态环境主管部门自行审核应当充分发挥有关部门、行业协会和专家的作用,可邀请财政、审计、税务、会计、废弃电器电子产品处理技术等方面的专家和机构参加。受委托的第三方专业审核机构应当独立开展审核工作,并对审核过程?#32479;?#20855;的审核报告负责,同时?#37038;?#31038;会各方监督。

省级生态环境主管部门应当制定审核工作方案和日常监管工作方案,明确审核工作和日常监管工作的工作机制、流程、时限等内容,并根据实施情况修订完善。要建立健全纪律监?#20132;?#21046;,确保审核工作公?#20581;?#20844;正。对审核、监管工作人员不履行、违法履行、不当履行职责以及串通处理企业骗取基金补贴等行为,要追究当事人责任。对已经按照审核工作方案、监管方案和法律、法规、规章规定的方式、程序履行职责的审核、监管人?#20445;?#20381;法免予追究责任。

生态环境部负责组织制定废弃电器电子产品规范处理的生态环境保护要求、技术规范、指南以及拆解处理情况的审核办法并组织实施,对各省级生态环境主管部门报送的审核情况汇总确认后提交财政部。

财政部负责核定每个处理企业的补贴金额,按?#23637;?#24211;集中支付制度有关规定支付资金。处理企业以虚报、冒领等手段骗取基金补贴的,依照《财政违法行为处罚处分条例?#32602;?#22269;务院令第 427 号)等法律法规,由县级以?#20808;?#27665;政府财政部门、审计机关依法作出处理、处罚决定。

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